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非洲聯盟將於下周日為期8天的非盟峰會中，計畫開放邊境，將公開可讓54個成員國公民可通行全非洲的電子護照計畫，希望在2018年向非盟成員國國民發放，從而促進非洲內部一體化。

該會議將在中非國家盧安達首都吉加利（Kigali）舉行，屆時參與會議的各國元首及高層官員將獲發該本護照，持有該護照者，可免簽證自由出入所有非盟成員國。

據悉，自由流動一向都是非洲聯盟各成員國，希望共同達成的目標，早在1991年的阿布賈條約（Abuja Treaty）就有提及。新護照計劃是「2063議程」（Agenda 2063）的一部分，旨在建構一個「泛非洲聯合體」。

非盟在聲明中指出，此計劃，目標是要「促進非洲大陸內的人民、商品自由流動，助長非洲內部交易一體化，及社會經濟發展」。

非盟政治事務主任毛特洛沙（Khabele Matlosa）表示邊境的開放，讓年輕人不必冒險橫越撒哈拉沙漠及地中海，到歐洲尋找工作機會，未來藉著自由流通的市場機制，將有利非洲的基層，獲得更多工作機會。

目前非洲只有13國向當地所有國家的公民提供免簽證服務，其餘大部國家皆對自由出入境設嚴密限制。但毛特洛沙表示，2018年未必能向所有非洲公民發放這本新護照，真正全面實施的時間，或許還要再等數年才行。