北京明年起開征環保稅 大氣污染每污染當量12元
2017年12月1日訊，今天上午召開的市十四屆人大常委會第四十二次會議決定，本市應稅大氣污染物適用稅額標準，為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準，為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。記者瞭解到，這是為瞭彰顯首都加大環境治理力度、堅決打贏藍天保衛戰的決心。
環保稅
明年1月1日起靜電油煙處理機租賃開征
《環境保護稅法》經全國人大常委會審議通過，將於2018年1月1日起施行。根據《環境保護稅法》授權，“應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務委員會決定”。
為此，市政府建立瞭由市財政局牽頭，市地稅局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市政府法制辦、人民銀行營業管理部等參加的聯席會議制度和協調配合機制。針對《環境保護稅法》授權事項，市政府責成市財政局等部門提出具體方案。財稅、環保等相關部門，逐戶分析環保稅改革影響，先後組織瞭四場重點企業、兩場環保監測機構、兩場專傢學者的專題研討。征求瞭市人大、各相關部門、企業和專傢的意見。在調研摸底的同時，開展瞭多種形式的宣傳培訓，完成第一階段排污企業檔案數據交接、納稅人信息核對，建立稅源數據庫，開發搭建稅務與環保部門的信息共享平臺，各項征管準備工作有序推進。
按法定上限
確定稅額標準
本市應稅大氣污染物適用稅額標準，為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準, 為14元/污染當量。本次環境保護稅改革，北京確定執行法定幅度上限的稅額標準。對此，市財政局進一步解釋介紹，《北京城市總體規劃》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度，由現狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環境質量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能區水質達標率由現狀約57%提高到77%，到2035年達到95%以上。面對環境治理的艱巨任務，應充分發揮地方稅收調節職能作用，從高制定本市環境保護稅稅額標準，實行最嚴格的生態環境保護制度。
2016年，本市排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元。排污收費金額遠低於環保投入。市財政局提出，這難以體現“誰污染、誰治理”的原則。從高制定本市環境保護稅稅額標準，台中靜電機租賃有利於強化排污者責任，促進污染企業采取有效減排措施，促進產業轉型升級。此外，按照法定幅度上限確定稅額標準，也與首都功能定位和發展需要相符。
人大建議
依法治稅與環保靜電機租賃執法銜接
環保稅決定（草案）是地方人大常委會落實稅收法定原則的首項決定。市人大常委會依據上位法的授權開展工作，與市政府相關部門共同推進決定的出臺，使環保稅決定（草案）順利提交市人大常委會審議，體現地方人大立法決策的高效性。
市人大常委會提出，市人民政府經研究後將大氣污染物和水污染物的適用稅額調整到法定稅額幅度的上限，統籌考慮瞭環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標，有利於打好治理污染攻堅戰，解決突出環境問題；有利於促進產業結構調整和升級，強化排污者責任，促進企業采取有效減排措施；有利於充分發揮稅收職能作用，實現保護和改善環境、減少污染物排放、推進生態文明建設的立法目的；對疏解非首都功能、治理“大城市病”、提升城市發展水平具有重要作用。同一排放口征收環境保護稅的污染物項目數基本涵蓋本市排放的主要污染物，可以暫不增加同一排放口污染物項目數。建議完善財稅配套制度，合理確定環保稅收入市區分享機制和專項轉移支付制度，科學編制環保等部門預算，有效保障環保資金的支出規模，進一步提升資金使用績效。加強政府相關部門的協調合作，實現依法治稅與環保執法有效銜接，搭建涉稅信息共享平臺，強化稅收征管，增強環保執法剛性。
本文來源：北京晚報
責任編輯：尤園園_NO4712
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